乍暖还寒，草木枯黄，内蒙古赤峰市敖汉旗的武安州白塔破败而悲凉。
这座身为国家重点文物保护单位、约有1000年历史的辽代白塔，目前裂开至少18道黑缝，生出100多个黑孔，塔身倾斜，不时有砖块坠下。
记者调查发现，尽管各方都意识到了千年白塔岌岌可危，但是维修工作长达7年始终在“纸上”来回打转，迟迟不见修缮，导致千年辽塔状况一天不如一天，面临倒塌。
当地群众和业内专家呼吁，亟须提高效率，立即对白塔进行加固维修，保护好老祖宗留下来的宝贵遗产。
千疮百孔成“斜塔”
从赤峰市敖汉旗出发，向西驱车30多公里，记者来到丰收乡白塔子村。武安州白塔(以下简称“白塔”)便位于村子西侧的一处高岗上。
然而，来到这座千年白塔脚下，记者看到的却是令人揪心的一幕。整座古塔已经严重破损，塔体发生歪斜，遍布千疮百孔，甚至面临倒塌危险。
67岁的村民李成仪住在白塔脚下。去年农历二月初二，村里举行“祭塔”仪式时，他猛然发现，自己老了，相伴60多年的白塔也“老”了：塔砖越掉越多，地上堆满了碎砖头;墙体外张，裂出一道道长口子;塔基座收窄，整个塔都变歪了。
“这塔恐怕不中了。”他担忧地说，“随时可能塌。1年?10年?一场大雨可能说塌就塌!”
邢玉华是白塔保护工作站的工作人员，他列举了一连串的担忧：墙砖松动，砖缝里的黄泥一抠就掉;裂缝变多、变大，塔北面有处缝隙甚至裂开10多厘米，南面的裂缝有4厘米;塔体已经向西北方向倾斜;塔基座缩进去一米多，头重脚轻……
他着急地说：“塌了可就瞎了，这可是老祖宗留下来的宝贝，是千年古迹啊!”
辽宁省文物保护中心、辽宁省建筑设计研究院有限责任公司等单位研究评估称，白塔是一座八角形密檐空心塔，是现存辽塔中始建年代最早、最具辽中期建塔特色，且仅存的空心式砖塔，同时还是唯一一座采用穹顶式佛龛的现存辽塔，具有极高研究价值。
2013年，该塔及所在地武安州遗址，被列入全国第七批重点文物保护单位。
千年白塔当前的处境十分堪忧。记者绕着白塔走完几圈，粗略一数发现，整座塔竟然有上百个大大小小的孔洞，18条明显裂缝，最多的一个塔面上有近30个孔洞，最长的裂缝纵穿5层塔檐。
此外，塔檐和塔顶上已经长出野草，还有鸽子在塔里筑巢。
“我小时候白塔还不这样，以前墙皮是光溜的，墙体也没往外劈，裂纹也没这么多。”眼前的白塔，让时隔20年回乡探亲的李桂芬大吃一惊。
匆匆瞥过几眼，她就带孩子离开了这里。
不少村民也意识到了危险。35岁的村民李金虎近几年把孩子看得死死的，严禁靠近白塔。“怕塔上掉砖头，砸坏孩子。”李金虎回忆说，小时候他经常去白塔玩，甚至爬上爬下，“现在用手就能把砖头扒拉下来，能不害怕?”
纸上“修缮”已多年
千年古塔何以破败成如此模样?记者调查发现，除了自然原因，还与漫长、低效的维修审批过程有很大关系。
从2016年加固工程立项获得国家批复，白塔竟是在纸上“修”了多年，实际维修一拖再拖，迟迟未动。在多数村民眼里，年久失修是白塔面临倒塌的主要原因。
邢玉华指着南墙裂开的口子说：“这几年村里下了几场大雨，加上风吹日晒，裂纹明显变宽了。墙体裂成那样，遇到大暴雨或者地震，可能一下就倒了。”
李成仪也很纳闷，作为全国重点文物保护单位，都破得要塌了，就是不见有关部门出手，“塔跟房子一样，没人管、没人修，可不就是塌嘛?何况白塔已经有一千年了!”
据敖汉旗博物馆馆长田彦国介绍，目前没有资料显示，武安州白塔在历史上有过修缮的记录。
记者查阅文件发现，早在2016年，国家文物局就在《关于武安州遗址—武安州塔保护加固工程立项的批复》中，同意白塔的修缮工作。可之后迟迟不见内蒙古启动维修，直到2018年白塔的处境被媒体报道引发关注，敖汉旗方面才回应“不知道工程立项在2016年时就通过了”。
2018开始，敖汉旗终于着手起草维修方案，但逐级向自治区上报了2次《武安州遗址—武安州塔保护维修方案》，都接连被第三方评审打回修改，截至目前修缮仍未开始。
敖汉旗一位不愿具名的干部透露，实际上当地向上提交修缮计划最早可追溯至2013年，“上面重视不够”没啥实质进展，现在翻回头看，白塔一直在纸上“修缮”了多年。
除此之外，白塔也存在被人为破坏的现象。61岁的村民李桂金说，过去日子不好过，一些村民家垒兔舍、盖猪圈用的都是白塔上的砖，“用铁棍使劲一撬，崩下来的砖头就拉回家用了”。
在不少村民的记忆里，过去在白塔上爬进爬出非常容易。
即便现在，村民或外地人还经常到白塔南面的洞内烧香拜佛，地上残留着纸钱灰烬，多处墙壁被熏黑。塔口处，烟花炮皮、酒瓶子、易拉罐等废物乱扔一地。而白塔四周的砖块上，刻了数不清的人名。
保护工作拖不起
白塔维修方案设计方——辽宁省文物保护中心等三家单位做出的现状评估显示：塔体破损十分严重;塔基座面砖全部脱落，基座根部有多处盗洞;塔身部分破损十分严重;一层大檐全部掉落;塔顶和塔刹早已缺失，原形制不清。
内蒙古文物局称，塔基空心，形势危急。敖汉旗政府则表示，目前白塔倾斜3度。
当地群众和文物专家呼吁，白塔修缮拖不起等不起，亟须提高效率，加快启动白塔修缮。
白塔维修方案迟迟未通过，除方案本身有待完善，也与第三方评审专家组成员换来换去、意见层出不穷有关系。
第一版方案提交后，因为专家组成员持有不同意见，最终未能通过。然而，按照专家意见修改并提交的第二版方案，却再次被专家组否决。
记者采访了解到，当时参与第二版方案评审的专家组成员，全是新面孔，并不认同“前任”提出的修改意见。
当地干部担忧，第三次维修方案正在提交，评审专家又再次换人，“除了一次次划叉，我们更需要完善的方案。”
对此，内蒙古文物局文物保护处处长陈亚光回应，针对第三版维修方案，文物局将联络专家进行指导，帮助其通过方案审议。“资金和技术不是问题，维修方案一经通过，将立即维修。”
白塔已成危险建筑，存在坠砖、倒塌等险情。但游客并不知情，千年辽塔吸引着源源不断的外地人前来。
为了安全，白塔外围起一圈铁丝网，可塔东边的铁丝网早被人踏倒，南边的门锁也被拆掉，游人随便进出。
记者在现场统计了一下，一下午时间就有近三十人前来游览。他们翻过铁丝网，钻进白塔洞内烧香拜佛，没有提示、没人管。
敖汉旗的一位文物专家建议，白塔修缮前须严加管理，避免加剧对白塔的损害，同时避免事故发生。
白塔的损坏、修缮的缓慢、管理的松垮，暴露出当地文物保护工作的整体窘境。
契丹辽文化的一位研究者表示，对待文物、古建要坚持保护为主、抢救第一，能“急诊”的就不“门诊”。他认为，内蒙古尤其是赤峰，红山文化等史前文化、契丹辽文化、蒙元文化灿若繁星，文物众多，价值不可估量。亟须在保护理念、保护力度、保护方式上“更走心”“更给力”，统筹好文物保护与经济社会发展。
延伸阅读： 国家文物局明确支持文物古建对外开放 但使用建设应坚持最小干预原则
文物建筑应采取不同形式对公众开放，现状尚不具备开放条件的文物建筑应创造条件对公众开放，鼓励机关、团体、企事业单位、集体和个人所有的文物建筑对公众开放。开放可采取全面开放或在有限的时段、有限的空间开放。
刚开年，国家文物局官网就挂出《文物建筑开放导则》，明确支持文物古建对外开放，并鼓励各级地方人民政府出台促进文物建筑开放的激励办法和保障措施。
景区古建可开夜游提升参观体验
导则中提到，景区景点中的文物建筑，应尽最大限度向公众全面开放，可根据文物建筑特点和开放需要，采取日游和夜间游览等分时段开放方式，提升游客观光体验。
同时，具备开放条件的办公、居住或存在私密性空间的文物建筑，可采取有限开放方式，明确开放区域和时间。
保存状况脆弱、敏感度较高的文物建筑，应根据日承载量采取限流措施，可推行参观游览预约制。
国家文物局表示，文物建筑开放应重点阐释和展示其独特价值和历史文化信息，弘扬社会主义核心价值观，坚持积极健康的文化导向，提高公众审美水平。
不得以捐为名随意添建
文物建筑开放，也有前提条件。国家文物局明确，使用建设应坚持最小干预原则，不得影响文物建筑原有的形式、格局和风貌，不得改变结构体系，不得损毁文物建筑、影响文物价值。修缮过程中应充分考虑开放使用，避免二次装修、空间改造、设施设备装配影响文物安全。
不得以捐赠为名随意添建建筑、设施、塑像、碑刻等。新增设施设备应首先评估对文物建筑结构安全的影响，有利于文物建筑装饰陈设和结构保护，与环境相协调，并利于日常巡查、监测和维修。
同时，文物建筑开放应体现公益性和社会性导向，鼓励社会力量参与文物建筑开放工作，成立志愿者队伍，提供义务讲解和免费服务。各利益相关方应可通过签订合同、协议等方式确保各方合法权益。用于经营性的开放使用活动收益应有一定比例用于文物建筑的日常保养维护。
鼓励古建设公众信息平台
通过新技术扩大开放，也被提到。比如估计古建采用新技术动态监测文物安全、环境状况、参观人流和活动情况等，监测数据建档保管。
同时，古建可建立公众信息平台，利用网络等新媒体、新技术及时公布科研成果、管理情况和活动信息，促进本地居民、游客、专家学者、企事业单位、志愿者等参与文物保护交流与合作，优化开放使用，推动文化建设。
国家文物局表示，具体使用文物建筑并负责开放工作的机关、团体、企事业单位、集体和个人等文物建筑的开放使用方是文物建筑开放使用的直接责任主体，应落实日常养护和管理责任。文物建筑所有权人应承担相应的法定责任和监管责任。
